Buitengebied Rijssen-Holten

Op grond van artikel 3.1.6. van het Besluit ruimtelijke ordening dient inzicht te worden gegeven in de uitvoerbaarheid van het plan. Voor wat betreft de economische uitvoerbaarheid kan worden gesteld dat het hier bestaande situaties betreft waaraan een planologisch-juridische regeling is toegekend. Aan de realisatie van deze regeling zijn voor de gemeente geen kosten verbonden.

Het bestemmingsplan en de Grondexploitatiewet

Met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) per 1 juli 2008 is tevens de Grondexploitatiewet in werking getreden. De Grondexploitatiewet is een onderdeel van de Wro en is van toepassing bij de ontwikkeling van bouwlocaties. Een grondexploitatieplan is verplicht als er sprake is van een bouwplan. In het Bro is bepaald wat een bouwplan is.

Artikel 6.201.a van het Bro (in werking getreden per 1 november 2010) bepaalt dat de volgende plannen niet tellen als bouwplan:

• als het totaalbedrag aan exploitatiebijdragen dat met toepassing van artikel 6.19 van de wet, minder bedraagt dan €10.000,00;
• er geen verhaalbare kosten zijn zoals bedoeld in artikel 6.2.4 onderdelen b tot en met f;
• de verhaalbare kosten, bedoeld in 6.2.4, onderdelen b tot en met f, uitsluitend de aansluiting van een bouwperceel op de openbare ruimte of de aansluiting op de nutsvoorzieningen betreffen.

Dit bestemmingsplan "Buitengebied" is een conserverend bestemmingsplan. Bestaande functies krijgen een nieuwe planologisch-juridische regeling. Het bestemmingsplan maakt geen nieuwbouw van woningen mogelijk. De woonbestemming en de agrarische bedrijfsbestemming zijn uitsluitend opgenomen voor reeds bestaande burgerwoningen dan wel agrarische bedrijven.

Nieuwbouw van een woning kan alleen rechtens aan de orde zijn bij vervanging van een bestaande woning. Planologisch gezien maakt het bestemmingsplan dit mogelijk. Vooraf is echter niet in te schatten of en waar van deze mogelijkheid gebruik wordt gemaakt. Dit geldt ook voor de uitbreiding van agrarische bedrijven.

Met de bouwmogelijkheden die dit bestemmingsplan biedt is er geen sprake van bouwplannen waarbij de kosten voor de gemeente de 10.000 euro overstijgen.

In de wijzigingsbevoegdheden zitten een aantal mogelijke ontwikkelingen die wel zouden kunnen leiden tot dit soort kosten. Omdat er sprake is van een wijzigingsbevoegdheid en er nu nog geen concrete situaties zijn, wordt te zijner bij de toepassing van de wijzigingsbevoegdheid beoordeeld of er een exploitaitieplan moet worden gemaakt bij het dan op te stellen wijzigingsplan.

De gemeente Rijssen-Holten heeft daarom geoordeeld dat bij het voorliggend bestemmingsplan geen exploitatieplan hoeft te worden opgesteld.