Buitengebied, Oude Deventerweg 51 Holten, Rood voor Rood

3.3.1 Rood voor Rood - beleid

Het gemeentelijk RvR-beleid staat beschreven in het "Beleid Rood voor Rood (met gesloten beurs), gemeente Rijssen-Holten". Onderdeel van het beleid is dat de compensatiewoning een maximale inhoud mag hebben van 750 m³. De compensatiekavel "elders" (dus niet op de locatie aan de Oude Deventerweg 51) zal getoetst worden aan diverse criteria, waaronder aanwezigheid landschappelijke, natuur- of cultuurhistorische waarden, de onevenredige aantasting van agrarische of andere belangen. Ook de ligging van de kavel in het extensiverings- of verwevingsgebied of landbouwontwikkelingsgebied en de daar nagestreefde doelen spelen een rol bij de afweging.

De gewenste compensatiekavel aan de Oude Deventerweg ligt in het landbouwontwikkelingsgebied tegen de rand van het verwevingsgebied aan. Voor de toekenning van een compensatiekavel voor een woning ter plekke in landbouwontwikkelingsgebied geldt een 'nee, tenzij' principe. Een compensatiekavel in landbouwontwikkelingsgebied kan alleen worden toegestaan indien geen afbreuk wordt gedaan aan de doelstellingen van het landbouwontwikkelingsgebied. Uitgangspunt in deze gebieden is dat de huidige en toekomstige ontwikkelingsmogelijkheden in het landbouwontwikkelingsgebied in de zin van verdere intensivering niet belemmerd mogen worden.

De locatie aan de Oude Deventerweg ligt in het landbouwontwikkelingsgebied. De bouw van een woning op de compensatiekavel gaat niet ten koste van omliggende functies in het gebied en de verdere intensivering van de landbouw wordt door toevoeging van een woning aan de Oude Deventerweg niet belemmerd. Reden hiervoor is de situering van de compensatiekavel aansluitend aan bestaande woonbebouwing en het feit dat er in de nabijheid geen agrarische bedrijven zijn die nu, of in de toekomst, belemmerd worden door onderhavige ontwikkeling.

3.3.2 Landschapsontwikkelingsplan

De gemeente Rijssen-Holten heeft een landschapsontwikkelingsplan (LOP) vastgesteld (december 2007), waarin de het landschap van de gemeente en de omgeving wordt beschreven. Dit LOP bestaat uit een viertal onderzoeksdelen, welke zijn ondergebracht in een drietal rapportages. Een daarvan, de landschapsontwikkelingsvisie, is de schakel tussen gebiedsbeschrijving en uitvoering. Vanuit de kaders van het streekplan en de reconstructiezonering zijn een aantal hoofdkeuzes opgebouwd. De keuzes en visies op hoofdlijnen zijn vertaald naar een specifieke deelgebieden.

Het plangebied is gelegen in deelgebied 1. Dit deelgebied behelst de omgeving rondom Espelo, Dijkermaten en Dijkerhoek. In figuur 3.5. is een uitsnede opgenomen van de visiekaart behorende bij het LOP. De compensatiekavel (blauw) en het agrarische bedrijf aan de Oude Deventerweg 51 (rood) zijn ook weergegeven op de kaart.

Figuur 3.5. Uitsnede visiekaart LOP (Bron: Gemeente Rijssen-Holten)

Het gebied kenmerkt zich als een relatief laagliggend, vlak gebied. In het gebied komt veel kwel voor en de natte ondergrond wordt zichtbaar in sloten en watergangen. Het gebied is belangrijk als bovenstrooms gebied van beken van Salland. Er ligt een groot grondwaterbeschermingsgebied en er vindt grondwaterwinning plaats, wat eisen stelt aan het grondgebruik. Het beeld van het gebied wordt bepaald door de Soestwetering en de robuuste begeleidende beplanting die voortkomt uit de Ruilverkaveling Markelo-Holten. Tussen de beplantingsstroken liggen tussenruimten met rationele landbouwkavels, overwegend in gebruik als grasland. De natuurwaarden zijn beperkt.

Verwacht wordt dat de kern Dijkerhoek zich, hoewel op beperkte schaal, zal blijven ontwikkelen. De opgave voor Dijkerhoek en de directe omgeving ligt dan ook bij beperkte groei, met aandacht voor het verzachten van de overgang tussen dorp en buitengebied. Nieuwe woningen en veel nieuw groen moeten een meer geleidelijke overgang naar het omringende landschap gaan vormen.

De nieuwe woning op de compensatiekavel wordt gebouwd nabij de kern Dijkerhoek en sluit aan op enkele uitlopers van bebouwing van deze kern. Door middel van een landschapsplan wordt deze compensatiekavel ingepast in het landschap waarbij er veel aandacht uitgaat naar nieuwe structuren passen bij het bestaande landschap. Ook het bestaande erf aan de Oude Deventerweg 51 wordt landschappelijk ingepast in de omgeving waarbij de aanwezige landschappelijke structuren en kwaliteiten tevens het uitgangspunt zijn.

3.3.3 Conclusie toetsing aan gemeentelijk beleid

Geconcludeerd kan worden dat de in dit voorliggende bestemmingsplan besloten ruimtelijke ontwikkeling in overeenstemming is met de gemeentelijke beleidsuitgangspunten van de gemeente Rijssen-Holten.