| Plan: | Wonen Holten, sportcomplex Vletgoor |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1742.BPHW2012002-0401 |
De structuurvisie "Rijssen-Holten 2010-2020 en doorkijk naar 2030" van 10 februari 2012 is door de gemeenteraad op 29 maart 2012 vastgesteld. Met de visie wil de gemeente de eigen economische kracht behouden en versterken, verstedelijking bundelen, de groene ruimte veiligstellen en een goede ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid bereiken. De gemeente sluit met de begrippen duurzaamheid en ruimtelijke kwaliteit aan op de omgevingsvisie Overijssel. Duurzame ontwikkeling voorziet in de behoefte van de huidige generatie, zonder voor toekomstige generaties de mogelijkheden in gevaar te brengen om ook in hun behoeften te voorzien. Ruimtelijke kwaliteit is datgene wat ruimte geschikt maakt en houdt voor wat voor mensen belangrijk is. Duurzamer gesteld: wat voor mens, plant en dier belangrijk is.
Voor de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente zijn een drietal kenmerken van de gemeente van groot belang: de ‘ruimtelijke identiteit’, de ‘recreatieve functie’ en de ‘stedelijke ontwikkeling’. De structuurvisie wil deze ruimtelijke kenmerken versterken en waar mogelijk meer samenhang/structuur aan te brengen. Om dit te bereiken zijn ze uitgewerkt in dertien programma’s, waarvan voor de kern Holten met name het programma 'Heerlijk Holten' en het programma 'Samenhang dorpslandschap Holten' relevant zijn.
Het laatst genoemde programma zet in op een goede samenhang van dorpslandschap Holten. De kern Holten en het omringende buitengebied kennen vele landschapstypen en buurtschappen/clusters van bebouwing. Samen vormen deze het dorpslandschap Holten. Voorkomen moet worden dat dit landschap en de bijbehorende bebouwingsvormen zijn kenmerken verliest, waar nodig moet dit worden hersteld. Ontwikkelpunten voor het programma zijn:
Het plangebied ligt aan de rand van kern Holten in landelijk gebied. Hoewel het gebied niet direct onderdeel is van het programma 'Samenhang dorpslandschap Holten', sluit het plan wel aan op de uitgangspunten van de structuurvisie (versterking van de ruimtelijke kwaliteit en toekomstbestendigheid) en het programma. De beoogde ontwikkeling levert een belangrijke bijdrage voor de leefbaarheid en het voorzieningenniveau in de gemeente. De kwaliteit van de landschappelijke inrichting is een belangrijke drager van dit plan.
In de Sportnota van 26 maart 2009 is het sportbeleid voor 2010-2014 met een doorkijk naar de jaren er op volgend beschreven. In de nota wordt onderkend dat sport en bewegen een essentieel onderdeel zijn van het participeren in de samenleving. Sportaccommodaties behoren tot het maatschappelijke vastgoed van de gemeente en hebben een belangrijke functie voor buurten en wijken. Hierbij wordt gestreeft naar een optimale exploitatie en een efficiënt beheer.
De gemeente wil beschikken over voldoende, kwalitatief goede sportaccommodaties verspreid over de gemeente. Waar mogelijk en wenselijk worden de krachten gebundeld en zijn de accommodaties naast de sportfunctie ook gebruikt voor functies die betrekking hebben op gezondheid, welzijn, onderwijs en veiligheid. Nieuwe of bestaande sportparken geven daarmee een extra impuls aan de beoefening van een breed scala van sporten.
De beoogde ontwikkeling betekent een 'upgrading' en uitbreiding voor het sportcomplex ’t Vletgoor, waardoor meer diversiteit aan sportfuncties wordt gecreëerd. Het voorliggende plan voorziet in een invulling van het beleid zoals omschreven in de Sportnota.
Het Landschapsontwikkelingsplan (LOP) van de gemeente is vastgesteld door de gemeenteraad op 26 mei 2008. Doel van het LOP is een duidelijke visie op het veranderende landschap, een verankering van de landschappelijke kwaliteiten en waar mogelijk de landschappelijke kwaliteiten versterken. Het LOP behoort niet tot het toetsingskader, omdat het plangebied in het LOP onderdeel is van de stedelijke structuur. Het LOP is wel geraadpleegd ten behoeve van de landschappelijke inrichting.
Op 31 mei 2012 heeft de gemeenteraad de 'Gebiedsgerichte criteria voor Holten kern en Holten wonen' als onderdeel van de Welstandsnota Rijssen-Holten vastgesteld. Het document bevat het gebiedsgerichte welstandsbeleid en bijbehorende welstandscriteria voor de kern Holten.
Op basis van de historische ontwikkeling en de huidige uiterlijke verschijningsvorm, wordt in de nota onderscheid gemaakt in verschillende gebieden. Sportpark 't Vletgoor is onderdeel van de Groengebieden. Het terrein kent een introvert karakter door de beplanting rondom de velden en tennisbanen. De bebouwing word hierdoor grotendeels aan het zicht onttrokken vanaf de openbare weg. Het welstandsbeleid is er op gericht ruimte te bieden voor vernieuwing van sportgebouwen. De woonboerderij dient met respect voor de omgeving te worden behandeld.
Hoewel de woonboerderij geen onderdeel is van het plan, blijft de ruimtelijke opzet van de omgeving intact. Het welstandsbeleid is van toepassing bij de situering en vormgeving van bebouwing.
In de Watervisie van 7 oktober 2009 is een middellange termijn visie op de waterhuishouding en het waterbeleid ruimtelijk uitgewerkt. Het is een bestuurlijke en wettelijke verankering van het waterbeleid en is richtinggevend bij de uitvoering van ruimtelijke plannen.
In de Watervisie worden acht deelgebieden onderscheiden. Per deelgebied worden de belangrijkste gebiedskenmerken genoemd en worden de onderscheiden kansen en knelpunten behandeld. Vervolgens is per deelgebied een visie gevormd en is een uitvoeringsparagraaf opgenomen.
Het plangebied ligt in het deelgebied Holterbroek, Fliermaten en Lokerbroek en de Schipbeek. De weidsheid en de ligging aan de voet van de Holterberg met hoge grondwaterstanden en van oudsher natte ligging biedt hier ook voor natuur (weidevogels) en recreatie kansen. Het gebied is grotendeels landbouwontwikkelingsgebied, maar daarbinnen zijn veel mogelijkheden om natuurwaarden en recreatieve waarden te versterken.
In de uitvoeringsparagraaf is de doelstelling voor dit gebied: een beleefbaar, veerkrachtig watersysteem in weids landbouwgebied. Om dit bereiken zijn de volgende maatregelen vastgelegd:
Het waterschap Rijn en IJssel is verantwoordelijk voor de uitvoering van de maatregelen. Zij gebruikt het instrument watertoets om de inrichting, beheer en onderhoud van water goed af te stemmen op de ruimtelijke functies. Voor dit plan is een watertoets (zie paragraaf 3.10) uitgevoerd.