Wonen Rijssen, tennispark Het Opbroek

3.3.1 Structuurvisie Rijssen-Holten 2009-2020

De structuurvisie Rijssen-Holten 2009-2020 is opgesteld volgens het "vishaakmodel" uit de Omgevingsvisie van de provincie Overijssel. Hierbij zijn de drie stappen doorlopen:

• Of er behoefte is aan de ontwikkeling (generieke beleidskeuzes);
• Waar de ontwikkeling past in de ontwikkelingsvisie (ontwikkelingsperspectieven);
• Hoe de ontwikkeling uitgevoerd kan worden (gebiedskenmerken).

Ontwikkelingsperspectieven

In de structuurvisie Rijssen-Holten zijn twaalf projectprogramma's/gebieden benoemd. Elk gebied wordt onder de loep genomen met de waar-vraag, waarbij ontwikkelingsperspectieven worden benoemd. Het Opbroek valt binnen de projectprogramma's "Singels en radialen Rijssen" en "Flankzone Rijssen-Oost". Voor deze gebieden zijn de volgende ontwikkelingsperspectieven bepaald:

• Dorpen en kernen als veelzijdige leefmilieus: woonwijk;
• Buitengebied accent veelzijdige gebruiksruimte: mixlandschap met landbouw, natuur, water en wonen als goede buren;
• Ruimte voor landbouw, landschapsontwikkeling, natuur, cultuurhistorie vrije tijd, wonen en overige bedrijvigheid.

Gebiedskenmerken 

De Gebiedskenmerken van de Omgevingsvisie stellen een kader, waaraan projectprogramma's moeten voldoen. Hiermee is rekening gehouden bij de planontwikkeling voor Het Opbroek als geheel.

Planspecifiek

Bij het opstellen van het plan voor de gehele ontwikkeling van Het Opbroek als geheel, waartoe voorliggend tennispark ook wordt gerekend, is rekening gehouden met het beleid in de Structuurvisie Rijssen-Holten 2009-2020. De structuurvisie voor Het Opbroek is op deze structuurvisie gebaseerd. Hierdoor past ook het plan voor de tennisaccommodatie op hoofdlijnen ook binnen het beleid van de Structuurvisie Rijssen-Holten 2009-2020. De structuurvisie is in maart 2012 door de gemeenteraad vastgesteld.

3.3.2 Structuurvisie Het Opbroek

De gemeenteraad heeft in maart 2011 de structuurvisie voor Het Opbroek vastgesteld. Het Opbroek is waarschijnlijk de laatste grote uitbreiding van Rijssen. Deze woningbouwlocatie moet toekomstige woonvragen en maatschappelijke behoeften kunnen opvangen.

Het oorspronkelijke plan voor het Opbroek ging uit van 2200 woningen. In het kader van de woningbehoefte is dit aantal naar beneden bijgesteld tot 400 woningen te bouwen in de periode 2014 t/m 2025.

Over de realisatie van een sportfunctie wordt in de structuurvisie Het Opbroek het volgende opgemerkt: "hiervoor ontwikkelt de gemeente afzonderlijk plannen, maar in deze visie is hiervoor een reservering opgenomen aan de zuidzijde van het plangebied tussen de Enterstraat en de Opbroekweg. Deze locatie is goed bereikbaar, is goed inpasbaar in het landschap, kan gecombineerd worden met reeds aanwezige sportvelden en benut worden door leerlingen van scholengemeenschap Reggesteyn."

Planspecifiek

De structuurvisie Het Opbroek beperkt zich tot het deel van de wijk waar tussen 2014 en 2025 400 woningen worden gerealiseerd. De geplande sportfunctie binnen deze nieuwe wijk is in de structuurvisie niet meegenomen. Wel wordt in de structuurvisie aangegeven dat voor de aanleg van de woningbouwlocatie Het Opbroek ook voorzieningen nodig zijn buiten het plangebied. Door herontwikkeling van de oude locatie van tennisvereniging De Mors aan de Galvanistraat was verhuizing van de vereniging echter, onafhankelijk van de ontwikkelingen in Het Opbroek, noodzakelijk geworden. De inpassing van de tennisvereniging op de nieuwe locatie kan echter niet los worden beschouwd van de woningbouwlocatie Het Opbroek.

3.3.3 Sportnota "Rijssen-Holten beweegt" (sportvisie 2010-2014)

In 2009 heeft het gemeentebestuur de nota “Rijssen-Holten beweegt” vastgesteld. De nota geeft de visie weer op het sportbeleid in de gemeente in de periode 2010-2014. Met het beleid zoals neergelegd in deze nota wil de gemeente Rijssen-Holten bereiken dat nog meer burgers kiezen voor een actieve leefstijl. Bewegen en sport, op verantwoorde wijze en in een gezonde context, maken daar een onlosmakelijk deel van uit. Daarnaast is sport en bewegen van belang voor een "gezonde" samenleving waaraan mensen zo lang mogelijk actief blijven deelnemen. Sport draagt immers bij aan een actieve leefstijl en vergroot de maatschappelijke betrokkenheid tussen mensen. Sport en bewegen heeft ook een preventieve werking: uit onderzoek blijkt dat regelmatig sporten of bewegen de kans op ziekte verlaagt en de gezondheid bevordert. Door inwoners van de gemeente Rijssen-Holten de ruimte te bieden om te kunnen sporten en bewegen, zal dit naar verwachting vanuit deze preventieve gezondheidsgedachte een positief effect hebben. Minder (snel) zal een beroep gedaan hoeven worden op WMO of AWBZ voorzieningen.

Planspecifiek

Eén van de kernpunten van de nota is dat er bij de wijk Het Opbroek gefaseerd een gemeentelijk sportcomplex wordt gerealiseerd dat uiteindelijk aan meerdere sportverenigingen (tennis, schaats/skeeleren en voetbal) in gebruik wordt gegeven. Hiermee is een integrale afweging gemaakt voor realisatie van een gemeentelijk sportcomplex met meerdere functies waarbinnen de tennisaccommodatie passend is.

3.3.4 Strategische visie Rijssen-Holten 2010-2030

In maart 2011 heeft de gemeente Rijssen-Holten de Strategische visie 2010-2030 vastgesteld. In de visie wordt voor verschillende beleidsgebieden aangegeven in welke richting de gemeente zich in de toekomst wil ontwikkelen en wat daarvoor nodig is. De toekomstvisie zal regelmatig worden geijkt aan actuele ontwikkelingen.

In de strategische visie is bij het onderdeel Sport onder meer aangegeven dat "de gemeente zorgt voor de bouw en aanleg van basisvoorzieningen als sporthallen en trainings- en wedstrijdvelden. Deze voorzieningen zijn voor meerdere doelen te gebruiken en worden daardoor beter en intensiever gebruikt”.

Planspecifiek

De realisatie van een gemeentelijk sportcomplex, met daarbinnen de tennisaccommodatie, past binnen de lijn van de Strategische visie waarin er vanuit wordt gegaan dat de gemeente zorg draagt voor de bouw en aanleg van basisvoorzieningen als sporthallen en trainings- en wedstrijdvelden. Dit sluit ook aan op de gemeentelijke sportvisie 2010-2014.

3.3.5 Geldend bestemmingsplan

Op het plangebied is het bestemmingsplan 'Buitengebied Rijssen-Holten' (vastgesteld 1 november 2012) van toepassing. In dit bestemmingsplan hebben de gronden van het plangebied bestemming 'Agrarisch' en is de woning aan Schippersdijk 5 bestemd als 'Wonen'. Op een groot deel van het plangebied ligt een archeologische dubbelbestemming (zie ook paragraaf 4.5). Binnen de bestemmingen 'Agrarisch' en 'Wonen' is het niet toegestaan om een tennisaccommodatie te realiseren. Om deze reden moet er een nieuw bestemmingsplan worden opgesteld. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in deze behoefte.

Uitsnede uit bestemmingsplan 'Buitengebied Rijssen-Holten' met het plangebied rood omlijnd